日前，《青島市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》正式發(fā)布實(shí)施。規(guī)劃闡明我市“十二五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大政策措施，是今后五年我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。規(guī)劃的主要內(nèi)容有：

一、明確了未來五年我市人力資源社會(huì)保障工作思路

未來五年，我市人力資源社會(huì)保障工作將在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先為主線，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革，合理調(diào)整工資收入分配關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升基本公共服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市做出新貢獻(xiàn)。

二、確定了“十二五”事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)

今后五年，我市人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：

——努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，構(gòu)建就業(yè)和失業(yè)調(diào)控機(jī)制，大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)。全市城鎮(zhèn)五年新增就業(yè)75萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)50萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，建設(shè)成為首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。

——率先實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到207萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到240萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度參保人數(shù)達(dá)到362萬人。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，60歲以上農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非就業(yè)居民普遍享受政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，并逐步提高待遇水平。城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院總費(fèi)用支付比例分別達(dá)到75%和70%以上。

——造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。全市人才資源總量達(dá)到155萬人。其中，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到66萬人，高技能人才總量達(dá)到19.2萬人。每萬勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到77.5萬人/年。引進(jìn)國(guó)外高層次和創(chuàng)新型科技人才2000人左右。

——人事制度改革不斷深化。公務(wù)員配套法規(guī)體系和管理機(jī)制更加健全，科學(xué)分類制度基本形成，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力全面提升。權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力并符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度初步建立。

——加快形成合理有序的工資收入分配格局。符合機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)不同特點(diǎn)的工資收入分配制度進(jìn)一步完善，企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制逐步健全，職工工資水平合理較快增長(zhǎng)，遏制并逐步縮小不合理的工資差距。最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上。

——?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。各類企業(yè)全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，集體協(xié)商和集體合同制度普遍建立，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制進(jìn)一步完善。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件得到及時(shí)有效處理，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到98%。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體系更加完善，以網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理為基礎(chǔ)的預(yù)防預(yù)警機(jī)制基本建立，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)。

三、確定了15項(xiàng)重點(diǎn)工作計(jì)劃和工程項(xiàng)目

規(guī)劃確定了15項(xiàng)重點(diǎn)工作計(jì)劃和工程項(xiàng)目，包括促進(jìn)充分就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃、職業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)計(jì)劃、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃、建設(shè)中國(guó)海洋人才市場(chǎng)和城鄉(xiāng)一體化人力資源信息系統(tǒng)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面計(jì)劃、改善社會(huì)保險(xiǎn)待遇計(jì)劃、社會(huì)保障（市民）卡建設(shè)工程、公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)計(jì)劃、人才隊(duì)伍建設(shè)重大工程、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃、農(nóng)民工權(quán)益保障計(jì)劃、基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程、信息化建設(shè)工程等。

四、確定了16項(xiàng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

規(guī)劃確定16項(xiàng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)，包括城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)、人才資源總量、最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)率等一批重點(diǎn)業(yè)務(wù)指標(biāo)。