人力資源社會(huì)保障部日前發(fā)布《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》。根據(jù)規(guī)劃綱要，未來(lái)5年，我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。

根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，我國(guó)將加快形成合理有序的工資收入分配格局，促進(jìn)職工工資水平合理較快增長(zhǎng)，遏制并逐步縮小不合理的工資差距，基本實(shí)現(xiàn)職工工資特別是農(nóng)民工工資無(wú)拖欠。

為完善企業(yè)工資收入分配制度，國(guó)家將積極穩(wěn)妥擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍；加強(qiáng)對(duì)部分行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，縮小行業(yè)間工資水平差距；進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬管理；在建設(shè)領(lǐng)域和容易發(fā)生工資拖欠的其他行業(yè)普遍建立工資保證金，在市縣建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。

為完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，國(guó)家將繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，研究實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，建立健全職務(wù)職級(jí)并行制度，逐步提高基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工資收入水平；深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革；加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人收入分配的監(jiān)督管理，制定工作人員兼職兼薪管理辦法。

為加強(qiáng)工資收入分配宏觀(guān)調(diào)控和指導(dǎo)，國(guó)家將逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；探索發(fā)布全國(guó)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)；建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度；建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度；實(shí)行有利于促進(jìn)勞動(dòng)密集型小企業(yè)提高職工工資收入的財(cái)稅扶持政策。

今年一季度，全國(guó)13個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅20.6%。目前，全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳市1320元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京市13元。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人

未來(lái)5年，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4000萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，國(guó)家將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，構(gòu)建就業(yè)和失業(yè)調(diào)控機(jī)制，大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。

“十一五”期間，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5771萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4500萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。

勞動(dòng)合同簽訂率90%

未來(lái)5年，我國(guó)各類(lèi)企業(yè)將全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，集體協(xié)商和集體合同制度普遍建立，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%，集體合同簽訂率達(dá)到80%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，國(guó)家將全面推行勞動(dòng)合同制度，在鞏固大中型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率的基礎(chǔ)上，提高小企業(yè)和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率；同時(shí)，大力推行集體協(xié)商和集體合同制度，努力擴(kuò)大集體合同制度覆蓋面，提高集體協(xié)商的實(shí)效性。

此外，根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，我國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理機(jī)制將更加完善，基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和仲裁院實(shí)體化基本建設(shè)取得明顯進(jìn)展，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件得到及時(shí)有效處理，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率有望達(dá)到90%。